湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設計采購澄清與答疑文件
【發(fā)稿時間 ：2024-12-31】 【作者 ：】 【閱讀次數(shù)：】
湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設計采購澄清與答疑文件
各潛在投標人：
現(xiàn)就湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設計采購潛在投標人對招標文件的提問進行答復,。
問題1：在本項目企業(yè)實力要求中“獲得過國務院頒發(fā)的國家科學技術進步獎得3分,，最多得9分；”本項目為專用線工程,，采用的是常規(guī)技術要求無特殊要求且規(guī)模較小,，卻要求投標人具備國家科學技術進步獎且必須具備3項才可以拿到滿分，經(jīng)查詢?nèi)珖苣脻M分的單位不足三家,，為湖南省乃至全國首例特殊商務評分要求,，與本項目的實際建設要求嚴重偏離，已明顯違反湖南省政府的規(guī)定“設定的資格,、技術,、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，存在招標人以不合理的條件限制,、排斥潛在投標人,，明顯違背招投標法要求。建議招標人取消該要求或修改該評分要求為獲得過國家科學技術進步獎即滿分,。
回復：本項目接軌于浩吉鐵路,，為重載鐵路，其技術標準高，新車型,、新技術運用多,。根據(jù)前期批復意見，為滿足整列到發(fā)的要求,，本項目主技術標準與浩吉鐵路相匹配,。本項目批復設計軸重與浩吉鐵路同為30噸，當前浩吉鐵路運力接近飽和,，萬噸改造已同步實施,，作為岳州電廠唯一來煤后方通道，專用線建設方案在控制規(guī)模的同時,，需與浩吉鐵路在不同建設時序內(nèi)現(xiàn)有接軌站進行技術改造,，且不影響浩吉鐵路正常運行。同時本項目以10米線間距并行既有浩吉鐵路約1.5公里,，并行段含一座特大橋,、一座大橋。營業(yè)線施工范圍大,、風險高,，既有線沉降變形要求為毫米級，如因方案設計不合理在實施時引發(fā)行車事故,，后果將難以預計,。
國家科學技術進步獎是企業(yè)在相關領域的綜合科研與創(chuàng)新實力的體現(xiàn)，獎項的設置與該項目具體特點,、實際需要且與合同履行等因素密切相關,。本項目未對獎項加分作年限要求，在鐵路工程系統(tǒng)獲得該獎項的企業(yè)不少于十家,，不存在以不合理條件限制,、排斥潛在投標人的情形。
問題2：按照第三章評標辦法要求投標單位提供國家級專家（如院士,、全國勘察設計大師等）,，請問提供中華人民共和國國務院評定的享受政府特殊津貼的國家級專家是否按照6分/人計分。
回復：國務院評定的享受政府特殊津貼的國家級專家按照3分/人計取,。
問題3：招標文件資信要求中的企業(yè)實力評分點要求本項目配備國家級專家（如院士,、全國勘察設計大師等），但卻對同為國家級專家的院士和全國勘察設計大師進行區(qū)別對待,，院士得6分而勘察設計大師得3分,，分值存在巨大差異，使評分標準存在明顯的主觀偏向性,，公然的違反招投標法公平公正公開的競爭規(guī)定，嚴重擾亂市場秩序，建議刪除或修改為統(tǒng)一得分,。
回復：國家級專家（如院士,、全國勘察設計大師等）、國務院評定的享受政府特殊津貼的國家級專家均按照3分/人計取,，最多得9分,。
問題4：本項目總投資估算約為4.7億元,正線長度為5.5km，類型為普通專用線非國家鐵路干線且技術難度較低也未列入湖南省省重點建設項目和示范性工程清單,，潛在投標人在滿足招標文件資信業(yè)績要求和其他主要人員資歷和業(yè)績要求的前提下,，完全具備技術能力開展本項目的勘察設計工作。但在本項目資信業(yè)績評分標準中缺超綱設置了“為本項目提供國家級專家（如院士,、全國勘察設計大師等）擔任本項目顧問專家的,，提供院士一名得6分，提供全國勘察設計大師一名得3分,，最多得9分,，一人多項榮譽的不重復計分；須提供相關證明資料及投標人為其繳納的近半年任意連續(xù)三個月的社保證明,?！贬槍ζ胀▽Ｓ镁€項目，投標單位卻被要求具備遠超本項目實際技術要求的國家特殊人才國家勘察設計大師在職人員2名,。如此罕見的評分標準顯然量身定制此條件具備唯一性,，招標的指向過于明顯，偏離了公平競爭的原則,。為此,，建議取消，以確保公平競爭,。
回復：本項目為國家發(fā)展改革委,、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司《關于推進2024—2025年鐵路專用線等重點項目建設的通知》（發(fā)改基礎〔2024〕1220號）重點項目,。本項目接軌于浩吉鐵路,，批復設計軸重與浩吉鐵路同為30噸，又以10米線間距并行既有浩吉鐵路約1.5公里,，并行段含一座特大橋,、一座大橋。營業(yè)線施工范圍大,、風險高,，既有線沉降變形要求為毫米級，項目技術難度大,、時間緊,、任務重,，對團隊人員技術能力有較高要求。同時據(jù)不完全統(tǒng)計,，全國院士數(shù)千名,，全國勘察設計大師600余人，分值設定基于項目科技創(chuàng)新引領性等綜合因素考量,，旨在選拔在技術創(chuàng)新,、前沿探索等方面具有優(yōu)勢的團隊，不存在量身定制,、唯一性的情形,。
本項目投標文件遞交截止時間（投標截止時間）、開標時間,、投標保證金交納截止時間延期至2025年1月14日9:00:00,。
湖南湘投能源投資有限公司
2024年12月31日
